一、政策背景

2018年3月30日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。明確提出進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，一是提高兩部制電價(jià)的靈活性；二是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)之外的收費(fèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)清理規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等經(jīng)營(yíng)者向轉(zhuǎn)供電用戶在國(guó)家規(guī)定銷售電價(jià)之外收取的隔離加價(jià)。

2022年中下旬，各省市市場(chǎng)監(jiān)督管理局陸續(xù)發(fā)布《非電網(wǎng)直接供電電費(fèi)收取公示暫行辦法》的通知要求由商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫(xiě)字樓等供電主體應(yīng)按照終端用戶用電電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的目錄電價(jià)收取電費(fèi)，不得在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用。終端用戶安裝非峰谷分時(shí)電表的，按照“終端用戶用電電壓等級(jí)目錄平段電價(jià)+上浮幅度”確定終端用戶用電價(jià)格，其中上浮幅度*高不超過(guò)15%，鼓勵(lì)有條件的供電主體不上浮或少上浮。供電主體違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府定價(jià)的價(jià)格違法行為。具有上述違法行為的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款。《電力法》規(guī)定，在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用的，責(zé)令返還違法收取費(fèi)用，可以并處違法收取費(fèi)用五倍以下的罰款。

二、園區(qū)物業(yè)收費(fèi)痛點(diǎn)

1、園區(qū)種類繁多，收費(fèi)方式多樣

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指為促進(jìn)某種或某些行業(yè)發(fā)展而規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域，通常包含了生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等一系列產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特征和目的，可以將其分為以下幾類：科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、特色園區(qū)。不同類型的園區(qū)租戶性質(zhì)不同，有私人和企業(yè)，繳費(fèi)上存在會(huì)存在私對(duì)公、公對(duì)公，繳費(fèi)方式也有刷卡充值，線下遠(yuǎn)程充值、微信、支付寶以及銀行轉(zhuǎn)賬等多種方式，財(cái)務(wù)對(duì)接工作繁瑣。

2、抄表方式落后，效率低，耗時(shí)長(zhǎng) 

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分物業(yè)部門還是通過(guò)安排維修人員負(fù)責(zé)抄表任務(wù)，目前大多數(shù)園區(qū)都還沿用人工抄表方式，包括很多高新區(qū)科技園。園區(qū)內(nèi)建筑物數(shù)量多，企業(yè)規(guī)模不一，而電費(fèi)計(jì)取是針對(duì)具體的企業(yè)，這就造成了抄表過(guò)程復(fù)雜程度不一。抄表人員需要根據(jù)預(yù)先打印好的企業(yè)名單逐家讀取數(shù)據(jù)，抄表過(guò)程耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。 

3、電能計(jì)費(fèi)方式多樣

因園區(qū)種類多樣，會(huì)存在商業(yè)用電和工業(yè)用電共存情況。商業(yè)單費(fèi)率及復(fù)費(fèi)率計(jì)價(jià)及工業(yè)兩部制電價(jià)計(jì)費(fèi)方式均有較大不同，普通收費(fèi)軟件難以兼顧。

4、電費(fèi)計(jì)算收繳難 

用電量數(shù)據(jù)抄錄后，還需累加統(tǒng)計(jì)，與供電公司的總表讀數(shù)進(jìn)行對(duì)比，分?jǐn)偣灿秒姡?jì)算每家企業(yè)的應(yīng)繳金額。而企業(yè)收到電費(fèi)繳納通知后，付費(fèi)時(shí)間有先后，拖欠行為時(shí)有發(fā)生，需要反復(fù)催繳。 

5、能源損耗難以明示，墊付費(fèi)用難以收全

電力輸送過(guò)程中，由于電線電纜、變壓器等設(shè)備的電阻、電感、電容等因素，導(dǎo)致電能存在損耗，因此物業(yè)墊付電費(fèi)會(huì)大于收取租戶電費(fèi)總和。如何合理計(jì)算每個(gè)租戶的分?jǐn)傎M(fèi)用收取費(fèi)用是很多物業(yè)的痛點(diǎn)，許多物業(yè)也因無(wú)法進(jìn)行合理的費(fèi)用公攤，一味抬高電價(jià)導(dǎo)致被巨額罰款。

三、Acrel 產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合能源管理平臺(tái)

1、方案架構(gòu)

Acrel產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合能源管理平臺(tái)是一套基于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中臺(tái)，執(zhí)行統(tǒng)一的上下行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供能源物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)的平臺(tái)。可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)園區(qū)內(nèi)部多功能儀表、預(yù)付費(fèi)電表、多回路儀表、物聯(lián)網(wǎng)電表、物聯(lián)網(wǎng)水表、電瓶車充電樁、汽車充電樁、路燈控制器等感知層設(shè)備，保證園區(qū)內(nèi)部能源供應(yīng)等安全、實(shí)現(xiàn)能耗分析、能源收費(fèi)、設(shè)備管理等功能。

2、系統(tǒng)功能

Acrel綜合能源管理平臺(tái)及能源供應(yīng)、能源管理、設(shè)備管理、能耗分析、運(yùn)行服務(wù)五大功能于一體，為園區(qū)管委會(huì)、集團(tuán)物業(yè)、連鎖商超、系統(tǒng)集成商、總能能源服務(wù)商等提供完整的能源管理和收費(fèi)功能。

2.1能源供應(yīng)

實(shí)現(xiàn)園區(qū)電力數(shù)據(jù)采集和能源運(yùn)維管理功能。監(jiān)測(cè)配電系統(tǒng)中一二級(jí)節(jié)點(diǎn)及末端表計(jì)的電力參數(shù)，實(shí)現(xiàn)遙信、遙測(cè)、遙控，并通過(guò)平臺(tái)制定巡檢計(jì)劃，移動(dòng)端執(zhí)行簽到、巡檢、消缺，負(fù)責(zé)人審核閉環(huán)。

2.2能源分析

實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部各類能耗監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)支路的電、水、氣、冷、熱等分類能源消耗，搭建完整的計(jì)量體系，掌握完整的能源流向和損耗量，能耗超標(biāo)時(shí)觸發(fā)報(bào)警。對(duì)各分類用能進(jìn)行趨勢(shì)分析和同環(huán)比分析。展示園區(qū)內(nèi)各分類能源流向。

2.3能源收費(fèi)

平臺(tái)支持多種電費(fèi)計(jì)算方式以及多種費(fèi)用（租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等）代收服務(wù)。

2.3.1公區(qū)能耗分?jǐn)?/span>

公攤電費(fèi)具體指包括小區(qū)物業(yè)的電梯、水泵、中央空調(diào)、消防監(jiān)控中心等公共設(shè)備設(shè)施運(yùn)行的時(shí)候的電費(fèi)，還有就是公共區(qū)域的照明等其他公共水電費(fèi)。除了小區(qū)物業(yè)的服務(wù)合同另有約定外應(yīng)該納入代收代交費(fèi)用，由小區(qū)物業(yè)公司單獨(dú)列帳，然后按照實(shí)際的電費(fèi)支出費(fèi)用和合同約定好的方式進(jìn)行公開(kāi)合理的電費(fèi)分?jǐn)偂?/span>

計(jì)入租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等公攤：依據(jù)《發(fā)改價(jià)格〔2018〕500號(hào)  國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，商業(yè)綜合體等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按國(guó)家規(guī)定銷售電價(jià)向租戶收取電費(fèi)，相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗通過(guò)租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式協(xié)商解決;或者按國(guó)家規(guī)定銷售電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費(fèi)，由所有用戶按各分表電量公平分?jǐn)偂?/span>

平均公攤：每月電費(fèi)的計(jì)算公式為：已經(jīng)入住的每戶分?jǐn)傠娰M(fèi)金額=該單元的計(jì)量電費(fèi)÷該單元已經(jīng)入住的戶數(shù)+(該單元空置的戶數(shù)×70%)；

按面積公攤：我國(guó)《物權(quán)法》第七十二條的規(guī)定：“業(yè)主對(duì)建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。” 第八十條規(guī)定：“建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)偂⑹找娣峙涞仁马?xiàng)，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。”

電量公攤：應(yīng)該分?jǐn)偟碾娰M(fèi)=(某戶用電電量/居民用電總量)×分?jǐn)傠娰M(fèi)。

2.3.2兩部制電價(jià)計(jì)費(fèi)

對(duì)變壓器容量在315KVA及以上的，執(zhí)行“二部制電價(jià)”，除用一度電、交一度電的電費(fèi)外，還要按照變壓器的容量交納“基本電費(fèi)”；大工業(yè)用電的電容量電費(fèi)（一般工商業(yè)和農(nóng)業(yè)用電無(wú)此部分）基本電費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式分為兩種：按固定容量和按實(shí)際*大需量。

按固定容量：變壓器容量*容量單價(jià)；

按*大需量：上月實(shí)際*大需量*需量單價(jià)；

2.3.3分時(shí)計(jì)費(fèi)

分時(shí)電價(jià)機(jī)制是基于電能時(shí)間價(jià)值設(shè)計(jì)的，是引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一項(xiàng)重要機(jī)制安排。分時(shí)電價(jià)機(jī)制又可進(jìn)一步分為峰谷電價(jià)機(jī)制、季節(jié)性電價(jià)機(jī)制等。峰谷電價(jià)機(jī)制是將一天劃分為高峰、平段、低谷，季節(jié)性電價(jià)機(jī)制是將峰平谷時(shí)段劃分進(jìn)一步按夏季、非夏季等作差別化安排，對(duì)各時(shí)段分別制定不同的電價(jià)水平，使分時(shí)段電價(jià)水平更加接近電力系統(tǒng)的供電成本，以充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)電力用戶盡量在高峰時(shí)段少用電、低谷時(shí)段多用電，從而保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提升系統(tǒng)整體利用效率、降低社會(huì)總體用電成本。

2.3.4階梯電價(jià)

階梯式電價(jià)是階梯式遞增電價(jià)或階梯式累進(jìn)電價(jià)的簡(jiǎn)稱，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個(gè)階梯分段或分檔次定價(jià)計(jì)算費(fèi)用。對(duì)居民用電實(shí)行階梯式遞增電價(jià)可以提高能源效率。通過(guò)分段電量可以實(shí)現(xiàn)細(xì)分市場(chǎng)的差別定價(jià)，提高用電效率。2012年6月14日，發(fā)改委表示居民“階梯電價(jià)”于2012年7月1日在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。

2.3.5線損電費(fèi)

理論上總表和分表是對(duì)不上的，這之間的差就是線損。沒(méi)有一個(gè)真正公平的辦法，公平只有相對(duì)；人們多是平均分?jǐn)偅从秒娙萘糠謹(jǐn)偦虬从秒娏糠謹(jǐn)偅坏谝环N方法是有多少家用電，損耗每家承擔(dān)多少分之一。

第二種方法根據(jù)用電容量（設(shè)備）占總用電容量（設(shè)備）的比例來(lái)承擔(dān)損耗；第三種方法是根據(jù)某個(gè)企業(yè)占園區(qū)用電量的比例來(lái)承擔(dān)損耗；一般第一種方法比較容易執(zhí)行，而第三種方法相對(duì)比較公平。

損耗電量=總表電量-下級(jí)分表總電量

1.平均分?jǐn)?/span>

損耗電費(fèi)=損耗電量/下級(jí)分表數(shù)量*電價(jià)

2.按容量分?jǐn)?/span>

損耗電費(fèi)=某戶用電容量/下級(jí)分表用電總?cè)萘?損耗電量*電價(jià)

3.按用電量分?jǐn)?/span>

損耗電費(fèi)=某戶用電量/下級(jí)分表總用電量*損耗電量*電價(jià)

4.按損耗系數(shù)分?jǐn)?/span>

損耗系數(shù)=損耗電量/總表電量

損耗電費(fèi)=損耗系數(shù)*某戶用電量*電價(jià)

2.3.6力調(diào)電費(fèi)

力調(diào)電費(fèi)，指供電公司根據(jù)客戶一段時(shí)間內(nèi)（如一個(gè)月或年）所使用的有無(wú)功電量來(lái)計(jì)算其平均功率因數(shù)，并據(jù)此收取的相關(guān)電費(fèi)。

對(duì)100KW及以上的用戶，還要執(zhí)行力率調(diào)整電費(fèi)，對(duì)力率（功率因數(shù)）達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

結(jié)束語(yǔ)

在園區(qū)物業(yè)日常管理當(dāng)中切實(shí)存在日常管理運(yùn)營(yíng)、用電線路損耗、公共設(shè)備用電、電力設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用支出，我司平臺(tái)不僅可以幫助物業(yè)合理合規(guī)及時(shí)收取企業(yè)和租戶電費(fèi)，也能保證物業(yè)自身利益，合理收取中間費(fèi)用，為物業(yè)等轉(zhuǎn)供電單位創(chuàng)造運(yùn)營(yíng)價(jià)值。